Перевыпуск банковской гарантии: пошаговый план действий при отзыве лицензии банка
Время на прочтение:
10 минут
Поделиться:
21 февраля 2024 года Центральный банк России отозвал лицензию у КИВИ Банка, что ставит под угрозу действительность
всех банковских гарантий, выпущенных данным финансовым учреждением. В свете этого предпринимателям, участвующим в
тендерах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-П или имеющим коммерческие контракты, обеспеченные гарантиями КИВИ Банка, необходимо
предпринять определённые шаги для защиты своих интересов и недопущения нежелательных юридических последствий.
Общий порядок действий после отзыва лицензии
Проверьте все банковские гарантии, выпущенные банком с отозванной лицензией, и определите, по каким
из них срок действия ещё не истёк.
Проанализируйте, к каким договорам они относятся. Это могут быть договоры в рамках 44-ФЗ с
государственным или муниципальным заказчиком, в рамках 223-ФЗ, 615-П или коммерческий контракт.
Такой анализ поможет понять, какие именно шаги вам необходимо предпринять в зависимости от
законодательного регулирования или условий контракта.
Ниже мы рассмотрим как действовать в каждом из случаев.
Свяжитесь с заказчиком. Независимо от типа договора, рекомендуется активно инициировать общение с контрагентом. Объясните
ситуацию и согласуйте дальнейшие действия. В государственных контрактах, заключённых в рамках 44-ФЗ, уже
зафиксирована обязанность поставщика предоставить новое обеспечение в течение месяца после уведомления от
заказчика о необходимости такого обеспечения.
Выберите способ нового обеспечения. Если иное не указано в договоре, то вы можете выбрать каким образом внесете новое обеспечение –
внесением денежных средств на счет заказчика или независимой банковской гарантией.
Подтвердите внесение нового обеспечения заказчику. Для государственных контрактов, заключенных по 44-ФЗ, гарантия вносится банком, выпустившим её в реестр
банковских гарантий. Рекомендуем после дополнительно сообщить заказчику о предоставлении нового обеспечения.
Напишите ему на электронную почту или направьте официальное письмо с описью вложения, отправленное на адрес,
указанный в контракте.
Если вы решили заменить гарантию от КИВИ банка денежными средствами, то направьте их по реквизитам,
указанным в соответствующем разделе контракта. Далее также дополнительно можно сообщить об этом заказчику,
письмом на электронную почту или же отправленным Почтой России.
Разберем детали, такие как обязательства в зависимости от типа договора, риски, способы расчета нового обеспечения и
возможности компенсации расходов.
Нужна помощь с перевыпуском гарантии?
Проведем анализ условий контракта.
Дадим юридическую оценку, расскажем порядок действий именно в вашем случае.
Договор в рамках 44-ФЗ В данном случае вы обязаны перевыпустить банковскую гарантию. Если контракт был заключен в рамках 44-ФЗ с государственным или муниципальным учреждением, то с 2019
года во всех контрактах должен быть прописан пункт: в случае отзыва в соответствии с законодательством
Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения
настоящего Контракта (если такая форма обеспечения исполнения настоящего Контракта применяется поставщиком),
лицензии на осуществление банковских операций Поставщик обязан предоставить новое обеспечение исполнения
настоящего Контракта в срок не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления Заказчиком
Поставщика о
необходимости предоставить соответствующее обеспечение.
Договор в рамках 223-ФЗ или коммерческий контракт В данном случае нет регламентированных законом норм. Но ваши обязательства, как поставщика, могут быть
зафиксированы в договоре. Поэтому, чтобы избежать финансовых рисков и потерь, перечитайте условия договора.
А если он не содержит информации о порядке действий, проконсультируйтесь с юристом и поговорите с
заказчиком.
Иметь хорошие отношения с заказчиком никогда не будет лишним, а ваша инициатива и ответственность
зарекомендует вас как благонадежного партнера.
Риски непредоставления нового обеспечения
Риски в рамках 44-ФЗ Как мы говорили выше, новое обеспечение надо предоставить в течении месяца, после уведомления от
заказчика. За каждый день просрочки получения нового обеспечения начисляются пени. Это 1/300 действующей на
дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную
объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.
Кроме того, заказчик имеет право до момента предоставления обеспечения не подписывать закрывающие
документы по контракту, а значит может начислить проценты за просрочку исполнения контракта, а также не
перечислять вам оплату за предоставленные товары или услуги.
Поэтому лучше не медлить, проявить инициативу и в указанный в законе срок предоставить заказчику новое
обеспечение обязательств.
Риски в рамках 223-ФЗ и коммерческих контрактов В данном случае всё индивидуально в рамках условий договора. И, как мы уже писали выше, лучше выйти на
диалог с заказчиком и зарекомендовать себя как ответственного и надежного поставщика.
Риски в рамках 615-П: В условиях договора заключенного по 615-П прописывается обязательство предоставить новое обеспечения
взамен утратившего силу в течение 5 раб дней с момента отзыва лицензии. В случае задержки такого
предоставления более, чем на 2 раб дня Заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.
Как рассчитать размер нового обеспечения и срок для новой банковской гарантии
В рамках 44-ФЗ Новое обеспечение предоставляется не на всю сумму, а на сумму уменьшенную пропорционально выполненным на
текущий момент обязательств. Выполненными считаются только те обязательства, которые подтверждены
закрывающими документами (акты, УПД и т.п.) подписанными с обоих сторон.
Если у вас нет закрывающих документов, рекомендуем также обратится к заказчику, объяснить ситуацию и
согласовать подписание актов по выполненной части работ, если это предусмотрено контрактом.
Разберем на примере:
Дано:
Гос.контракт на общую сумму 10 000 000 руб.
Договором предусмотрено предоставление обеспечения исполнения обязательств на 30% от суммы
контрактов, то есть на 3 000 000 руб.
На текущий день подписаны акты с двух сторон на сумму 6 000 000 руб., т.е. контракт считается
исполненным на 60%
Результат:
Новая гарантия должна покрывать 40% изначально предусмотренного обеспечения обязательств, вам нужна
банковская гарантия на 1 200 000 руб. или внести на счет заказчика эту сумму.
В рамках 223-ФЗ и коммерческих контрактов Как уже сказали ранее, все регламентируется конкретно вашим договором и договоренностями с заказчиком.
Соберите требования и договоренности согласно
вашему контракту, а наши эксперты помогут правильно рассчитать размер нового обеспечения.
Закономерным прозвучит вопрос: можно ли вернуть средства за полученную ранее банковскую гарантию от банка,
лишенного лицензии?
Теоретически через суд можно запросить возврат комиссии в пересчете за оставшийся срок гарантии то есть за то
время, в которое она уже не действует в качестве обеспечения контракта. Но арбитражная практика по данному
вопросу противоречива. Если руководствоваться ГК РФ, гарантия не перестает действовать при отзыве у банка
Лицензии.
Также необходимо понимать, что даже в случае выигрыша в суде, банк сразу не возместит эту сумму, она будет
поставлена в реестр требований на оплату конкурсным управляющим. После отзыва лицензии банк ликвидируется в
обычном для банков порядке или в порядке банкротства (ч. 7 ст. 20 Закона о банках и банковской деятельности).
Это значит, что банк не сможет заплатить сразу, а должен сначала соблюсти все необходимые процедуры и
очередность выплат. Есть вероятность, что когда до вас дойдет очередь средств и иных активов не останется для
оплаты обязательств вам.
Заключение и рекомендации
Ситуация с отзывом лицензии у банка, выпустившего банковскую гарантию, требует незамедлительных и грамотных
действий со стороны предпринимателя и тендерного специалиста. Своевременное обращение за перевыпуском
банковской
гарантии, активное взаимодействие с контрагентом и юридически корректное оформление всех необходимых
документов
позволят минимизировать риски и финансовые потери.
Наши специалисты готовы бесплатно проконсультировать вас и помочь разобраться в сложившейся ситуации. Мы
будем
рады согласовать для вас самые выгодные условия для перевыпуска гарантии в одном из системообразующих
банков,
которые не обанкротят. Практика ПСБ и прочих крупных банков показывает, что Центробанк предпочитает их
санировать, то есть оздоравливать, а не отзывать у них лицензии.