Изменение стоимости контракта в госзакупках

Изменить цену контракта, заключённого в рамках поставок услуг или товаров по 44-ФЗ, можно. Но здесь, как это часто бывает, есть масса нюансов. Если кратко, то менять можно максимум на 10%, сделать это можно в очень редких случаях и при соблюдении целого ряда условий. Если исполнитель просто неверно рассчитал цену или изменилась конъюнктура на рынке, увеличить стоимость контракта в рамках закона не получится. Расскажем подробнее об этой процедуре и о том, для каких ситуаций она актуальна.

В каких случаях можно изменить цену контракта

Цену нельзя менять произвольно, для её изменения требуются обоснования. Раньше это можно было сделать только в том случае, если в контракте напрямую говорилось о возможности корректировки стоимости. Сейчас такая возможность предусмотрена на общих основаниях для всех госконтрактов.

Как правило, изменение цены бывает связано со следующими факторами:

1. Заказчик изменил объём закупок. Например, изначально планировалось закупить 25 офисных кресел, но ситуация изменилась и объём закупок увеличился до 27 кресел. Так как объём вырос, стоимость контракта тоже вырастет.
2. Изменились тарифы. Если поставляются услуги и товары, стоимость которых привязана к тарифам, то при изменении тарифов цена контракта тоже будет меняться.
3. Также можно изменять существенны условия контракта, заключенного до 01.01.2025, если из-за мобилизации возникли обстоятельства непреодолимой силы, независящие от сторон и они влекут за собой невозможность исполнения на текущих условиях.
4. Изменение бюджетных лимитов у заказчика. Это тот случай, когда стоимость государственного контракта приходится менять в меньшую сторону. При этом пропорционально может меняться и объём контракта. Например, если в рамках госзакупок предполагалось купить 10 кресел по 10 тысяч рублей, но после урезания финансирования бюджет сократился до 90 тысяч, то по контракту может быть поставлено 9 кресел.

   Приведённые вышек ситуации предполагают, что изменение стоимости контракта происходит в диапазоне не более 10% в большую или меньшую сторону от первоначальной цены. Для контрактов в строительной сфере отклонение от изначальной цены может составлять 30%.

5. Новая государственная экспертиза сметы для строительных контрактов. Для контрактов строительного подряда возможен пересмотр цены при изменении видов и (или) объемов работ. В смешанных контрактах (проектирование + строительство, жизненный цикл продукции) фактором пересмотра может стать превышение сметной стоимости, выявленное в ходе государственной экспертизы. В этом случае стоимость контракта может быть откорректирована в пределах установленных законом ограничений.

Бывают ситуации, когда необходимо увеличить цену контракта более, чем на 10%. Делать это по закону нельзя, поэтому в данном случае контракт может расторгаться и перезаключаться уже на новых условиях.\

Как оформить изменение цены контракта в госзакупках?

Основным документом, на основании которого возможно изменение цены контракта, это дополнительное соглашение. В большинстве случаев его подготовкой занимается Заказчик В соглашении указывается, по каким причинам меняются условия контракта и какие именно изменения вносятся.

Соглашение готовится в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами электронно. Если кратко, то процесс оформления новых цен выглядит так:

1. Подготовка обоснований. Нужно собрать документы, подтверждающие изменение обстоятельств.
2. Составление письма Заказчику. Оно пишется в свободной форме, но в нём указывается обоснование. Всю переписку с заказчиком необходимо вести через личный кабинет ЕРУЗ. Если изменения в объеме закупки или урезании финансирования, то запрос идет от Заказчика. Поставщик в данном случае не делает обращения.
3. Разработка проекта дополнительного соглашения. У него нет официального образца. В соглашении указываются сведения из преамбулы госконтракта, обоснования для изменения цен. Также в нём обязательно указывается, что прочие условия остались неизменными.
4. Подписание документов. Происходит это на площадке, на которой происходило подписание контракта. Заказчик выкладывает дополнительное соглашение подписывает его, затем подписывает Исполнитель.

Банковская гарантия при изменении стоимости контракта

Отдельно стоит поговорить об обеспечении контракта. Независимо от того, выдавалась банковская гарантия, или же было выдано обеспечение деньгами, предстоит изменить размеры этого обеспечения.

Если речь идёт о денежном обеспечении, то они просто меняются пропорционально тому, как изменилась цена (обязательства исполнителя). Если цена госконтракта уменьшилась, то заказчик возвращает исполнителю часть средств. Если стоимость контракта выросла, то уже исполнитель добавляет к имеющемуся обеспечению недостающую сумму.

Если речь идёт об независимой (банковской) гарантии, то можно пойти двумя путями:

1. Изменить условия уже существующей гарантии, увеличив её сумму. На каких условиях это можно сделать, зависит от банка, который выдавал обеспечение.
2. Перевыпустить гарантию. В этом случае Заказчик, после получения новой гарантии, должен отказаться от своих прав по старой.

Изменение цен по нескольким позициям

Нужно учитывать, что правило 10% будет действовать как для всей суммы контракта, так и для отдельных позиций. В рамках одного дополнительного соглашения можно увеличить цену для одних товаров в закупках и уменьшить для других. При этом изменения по каждой позиции не должны выходить за рамки +-10% от изначальной стоимости.