Общие требования к банковской гарантии по 223 фз

Независимая банковская гарантия (НГ) должна полностью соответствовать законодательным актам РФ. Общий перечень требований к НГ, согласно Ст. 368 ГК РФ, следующий:

1. Обеспечение считается законным, если оно сделано в письменном виде, позволяющем точно определить закрепленные правила.
2. Документ составляется уполномоченным лицом, а его содержание не должно вызывать сомнений в подлинности выданной гарантии.
3. Обязательство может быть выдано только банками, кредитными или коммерческими компаниями.
4. Независимая гарантия должна содержать (ч. 4 ст. 368 ГК РФ):

• дату выдачи обеспечения;
• наименование всех участников (принципал, бенефициар, гарант);
• данные об обязательстве, для исполнения которого выдается обеспечение;
• информацию о сумме, подлежащей выплате, или условия ее исчисления;
• период действия независимой гарантии; при этом срок предоставления поручительства может быть короче или длиннее времени для исполнения обязательства по контракту;
• условия и порядок исполнения обязательств по гарантии.

  В числе прочего в обеспечение может быть включено условие по уменьшению или увеличению суммы гарантии, обусловленное наступлением согласованного сторонами срока (даты) или какого-либо события. Способы обеспечения обязательств должны быть указаны в извещении о проведении закупки. Участнику торгов предоставляется возможность выбора одного из вариантов, перечисленных в извещении обеспечения исполнения обязательства (ч. 25 ст. 3.2 закона от 18.07.2011 № 223).

Требования к независимой гарантии, добавленные к уже имеющимся в закупках у МСП

Необходимо подчеркнуть, что список организаций, имеющих право выдавать НГ для обеспечения заявки в закупках у МСП, строго ограничен. В него входят:

• Евразийский банк развития,
• банки из перечня Минфина,
• госкорпорация развития «ВЭБ.РФ»,
• фонды содействия малому и среднему бизнесу (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ).

  Организация, выдавшая гарантию, не сможет её отозвать. Кредитная организация, выдавшая гарантию, не может ее отозвать. Независимая банковская гарантия должна включать в себя:

• условие, по которому гарант обязан выплатить заказчику сумму по НГ не позднее 10 рабочих дней, если нет оснований для отказа по ГК РФ. Срок отсчитывают со дня, следующего за днем, когда гарант получил от заказчика требование о выплате.
• список документов, которые заказчик должен направить гаранту вместе с требованием об уплате, если Правительство установило такой перечень;
• указание на срок действия НГ. Он не может быть менее одного месяца с даты окончания приема заявок.

  Если поставщик предоставил НГ, которая не соответствует этим требованиям, заказчик может ее не принять.

Если участник уклоняется от заключения договора, не предоставляет обеспечение исполнения договора до подписания или предоставляет его с нарушениями, то заказчик получает деньги по НГ за обеспечение заявки. Условие предоставить обеспечение до подписания договора при этом должно быть в извещении (ч. 26 ст. 3.2 223-ФЗ).

Независимая гарантия, которую участники закупок для МСП предоставляют как обеспечение исполнения договора, должна соответствовать тем же требованиям, что и НГ для обеспечения заявки, кроме срока ее действия. Он не может быть менее одного месяца с даты окончания срока исполнения основного обязательства, который указан в извещении и документации о закупке.

Независимая гарантия не должна содержать условие, по которому заказчик представляет гаранту судебные акты, подтверждающие, что поставщик не исполнил свои обязательства по договору.

Правительство РФ вправе установить:

• типовую форму независимой гарантии;
• форму требования об оплате по ней;
• доптребования к НГ;
• перечень документов, которые заказчик предоставляет гаранту одновременно с требованием об уплате;
• особенности ведения реестра независимых гарантий (ч. 8 ст. 45 44-ФЗ) для целей 223-ФЗ.

Специфические требования к БГ у разных заказчиков в дополнение к тем, что определены по закону

Заказчики имеют право установить специфические требования на исполнение контракта по 223-ФЗ, которые прописываются в тексте БГ. Эти требования могут касаться обязательств, покрываемых БГ, рассмотрения споров по БГ, сроков предоставления оригинала БГ.

• В положениях ОАО «РЖД» опубликован перечень банков, у которых принимаются БГ на обеспечение и исполнение обязательств.

При этом гарантии для обеспечения участия принимаются от 58 банков и для обеспечения исполнения - от 12 банков.

Эта информация может измениться, поэтому актуальность данных необходимо уточнить у нашего консультанта.

• Госкорпорация «Росатом» не публикует перечень банков, а выдвигает список требований к банкам-гарантам. Этот подход является более удобным для заказчиков, так как отпадает необходимость отслеживания актуальности перечня банков. Компания «Росатом» выдвигает ряд требований к банкам-гарантам в соответствии с репутацией банка-гаранта и принципала по банковским гарантиям.
• Корпорация «Ростех», так же, как и «Росатом», делает акцент на требованиях банкам-гарантам, не заставляя придерживаться допустимого перечня банков.

  Самым важным моментом является правильный подбор банка, чтобы он соответствовал всем требованиям при получении и продлении банковской гарантии. При продлении БГ необходимо убедиться, что выбранный банк соответствует требованиям Корпораций.

Услуги компании «Финдрект» по выдаче БГ по 223-ФЗ

Документация БГ по 223-ФЗ (техническое задание, проект контракта) регламентируется заказчиком. Заказчик сам определяет порядок предоставления оригинала банковской гарантии и её содержание.

Поскольку нет централизованного реестра банковских гарантий по 223-ФЗ, заказчику необходимо обратиться в банк для подтверждения факта выдачи гарантии. В связи с тем, что законодательством не регулируется размер обеспечения, он может составлять даже 100% от суммы контракта.

Чтобы быть уверенным в результате и избежать серьёзных финансовых рисков, необходимо иметь в своём распоряжении несколько вариантов банков.

Наша компания «Финдирект» длительное время сотрудничает со многими банками, имеющими серьёзную репутацию. Мы работаем со всеми видами гарантий в сфере закупок и готовы подобрать вам наиболее выгодный и надёжный вариант банковской гарантии.